第一节  施工合同交底

合同交底是在合同签订完成后，负责投标、生产、技术、合约商务、财务的各个部门根据公司管理制度，结合合同具体内容及项目情况，与项目管理人员进行有针对性、实操性、重点突出的交流，其作用及目的是帮助项目管理人员更好地理解合同，助推项目完美履约。项目合同履约的风险管理，始点起于合同条款的优化，但归口最终还是要落到合同的实际执行上。建设工程施工合同履约周期长，履行过程中可能发生的变更事项多，工程施工需要设备租赁、物资采购、劳务、专业分包等各方主体配合，协调难度大，这些都给工程施工合同的完美履约带来了较大挑战。目前，施工企业有意加强合规性建设，往精细化管理的方向发展，但仍然存在诸多问题。如对合同重视程度不够，项目管理人员缺少研读合同、按合同要求履约施工的意识，管理粗放，重施工、轻资料，抓不到项目管理的重点，找不到完美履约为项目增效创益的突破点。开展合同交底活动，一是树立项目管理人员的合约意识，提高项目管理人员对合同的解读能力，助力项目完美履约，为公司增效创益；二是构建公司机关与项目沟通的渠道，通过合同交底促使公司机关加强对项目的了解，方便后续对项目工作的考核管理。

风险提示

1．合同交底分工不清，交底内容存在重复或遗漏。由于同一合同条款中可能涵盖多个部门的管理内容，有时会造成多个部门对同一内容做重复的交底，或者存在有的部门觉得其他部门会对该部分内容做交底而省略了相关交底，其他部门也都抱有同样的想法，导致该部分内容被遗漏。

2．对合同交底的重视不足，执行不到位。存在这样一种认识，合同交底的活动或会议一结束，合同交底就完成了，这种想法是错误的。合同交底不仅仅是一次活动或会议上的宣讲，合同交底的内容需要项目管理人员结合工程项目的实际情况，将交底的纸面文字或口头语言落实到项目履约的实际行动上。此外，项目建设情况复杂多变，项目管理人员应该定期将合同交底内容的执行情况反馈给公司业务部门，业务部门结合项目建设情况的变化和合同交底执行情况制订新的项目管理计划和管理目标。

化解措施

1．明确合同交底的责任分工。合同交底一般由二级或三级单位负责具体实施，按业务部门进行责任划分，可由负责合约商务的部门牵头，负责市场营销、投标、生产、技术、财务资金、物资采购的业务部门全面参与，各业务部门应结合项目合同具体条款、项目实际情况以及公司各部门管理制度，对履约过程中的风险点、施工过程的重难点进行交底，并提供相应的解决措施和建议。项目部应在接受公司部门交底后，对项目管理人员交底，保障合同交底的事项有序推进，落实到人。

承包人可以结合自身业务部门分工按照下述内容进行合同交底：

负责合约法务的部门交底的内容有：(1）合同谈判过程中发现的主要风险点和双方争议点，谈判过程及结果。(2）发包人及监理工程师相关情况，包括监理名称、人员及职权；发包人委派代表的职权及授权范围。(3）项目管理人员缺勤、工期延误、质量不合格等违约情形下的违约责任。(4）项目分供、分包合同管理，以及分包单位的风险管理。(5）保障农民工工资支付制度的宣贯。(6）诉讼案件的管理。(7）收发文、往来函件、项目章使用的管理要求。

负责市场营销、投标的部门交底的内容有：中标交底，包括采用的投标策略，以及投标报价时分析、预计的主要盈亏点；报价策略，工程报价取费依据、取费标准、优惠幅度、材料价格的取定等。

负责商务的部门交底的内容有：工程量的确权、工程款结算、工程变更及签证索赔、分供分包单位的结算及工程款报送审批、竣工结算等。

负责生产、技术的部门交底的内容有：(1）工程项目使用的技术规范、标准。(2）现场的施工条件，包括"三通一平"、地质资料、地下管线、周围建筑物保护。(3）工程的进度计划。(4）工程质量要求，包括评奖和验收合格。(5）施工资料制作、收集、分类归档。(6）施工图纸合法性，发包人对工程设计变更指令程序的完善。

负责财务资金的部门交底的内容有：(1）发包人工程款的收取，含报、审、付的时间说明。(2）分供分包商的工程款支付。(3）发票的开具和收取。(4）履约保证金的提供与回收。(5）工程保险的购买。

负责安全的部门负责交底的内容有：安全文明施工，安全教育，安全检查，重大安全事故的应急处理等。

负责采购的部门交底的内容有：物资设备的采购使用，包括分供商选择、定标，物资收发使用记录，物资保管运输等。

2．建立合同交底的动态管理考核机制。合同交底后，公司各部门应对履约过程中合同交底的执行情况进行考察，项目应制订合同交底事项的推进计划，执行情况应定期反馈到公司部门，公司可对执行情况进行评价，对执行过程中出现的新情况、发现的新问题及时制定新的应对方案。这种动态反馈机制有利于不断完善合同履约风险防范措施，积极推动风险防控措施的有效执行。