法院如何认定符合地方政策但不符合法律强制性规定的分包合同的效力-﹣某建某局厦门公司与宝某人防公司建设工程分包合同纠纷上诉案

关键词：地方政策法律规定施工资质分包合同效力

问题提出：当事人拥有当地政府主管部门规定的承接工程的条件，并多次承接此类工程且通过了当地政府主管部门的验收，但没有法律规定的施工资质，发生纠纷后，法院如何认定当事人签订的分包合同的效力？又该如何处理因此而造成的相关损失？

裁判要旨：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，应当根据法律规定认定施工合同无效。虽然承包人拥有当地政府主管部门规定的承接此类工程的条件，并多次承接此类工程且通过了当地政府主管部门的验收，但由于承包人不具有法律规定的施工资质，承包人签订的建设工程分包合同应当认定为无效。合同无效后，应当根据法律规定处理损失赔偿问题。