武汉商控华顶工业孵化器有限公司与汉鼎信建筑工程有限公司等建设工程施工合同纠纷案

【法院】

湖北省高级人民法院

【案号】

(2018）鄂民终370号

【当事人】

上诉人（一审原告）：武汉商控华顶工业孵化器有限公司被上诉人（一审被告）：武汉鼎信建筑工程有限公司被上诉人（一审被告）：王某某

【基本案情】

2010年4月13日至2012年7月18日，武汉商控华顶工业孵化器有限公司（以下简称商控华顶公司）与武汉鼎信建筑工程有限公司（以下简称鼎信公司）先后签订5份《湖北省建设工程施工合同》，约定商控华顶公司将其建设的商控华顶机电工业园1号～45号楼、三角地带39-1号~42号工程发包给鼎信公司施工。在签订上述合同期间，鼎信公司为发包人（甲方）、王某某为承包人（乙方）、商控华顶公司为担保人（丙方）于2010年签订《建筑工程内部承包合同书》一份。该合同约定，本项目为葛店商控华顶工业园一期生活区6栋单体建筑（7号～10号为宿舍，11号为办公楼、12号为后勤管理中心），乙方自主经营，自负盈亏，对本工程施工所产生的债权债务负全责，对本工程所产生的安全、质量、进度、文明施工的法律和行政责任负全责，对项目管理期间所发生的债权债务负终身责任，对工程结构质量负有终身责任；乙方因差欠材料款、民工工资，或因本工程施工发生的借款等债务，因安全、质量、文明施工、环保等产生的建设单位及政府有关部门的罚款以及因此产生的民事赔偿责任均由乙方承担责任。

2011年6月16日，鼎信公司为发包人（甲方）、王某某为承包人（乙方）、商控华顶公司为担保人（丙方）又签订《建筑工程内部承包合同书》一份。该合同约定，本项目为葛店商控华顶工业园一期框架厂房、钢结构厂房及园区道路管网，乙方自主经营，自负盈亏，对本工程施工所产生的债权债务负全责，对因本工程所产生的安全、质量、进度、文明施工的法律和行政责任负全责，对项目管理期间所发生的债权债务负终身责任，对工程结构质量负有终身责任；乙方由（公司或自然人均可）为合同的履行及由此产生的一切经济及法律责任承担连带责任。该合同还就其他权利义务进行了约定。《建筑工程内部承包合同书》签订后，王某某即开始组织人员施工。涉案工程经竣工验收合格，于2013年3月11日取得《建设工程档案合格证》。在此之前，商控华顶公司与鼎信公司分别于2012年8月29日、9月17日就葛店商控华顶工业园一期工程1号～12号厂房、13号～38号厂房（不包括23号厂房1号～2轴及28号和29号厂房钢结构未施工部分）工程签订《房屋建筑工程质量保修书》各一份。2012年8月24日、9月10日、10月12日，商控华顶公司与鼎信公司对存在的主要质量问题进行了检查，主要问题为钢板生锈、凛条生锈、屋面漏水、墙面漏水、窗户渗水等。商控华顶公司自2012年7月19日起至2016年3月18日止向业主陆续移交厂房／公寓，在移交时对厂房／公寓存在的生锈、渗水等问题进行了记录。对存在的质量问题，商控华顶公司、鼎信公司及监理公司分别于2013年6月8日、6月18日两次召开了一期工程质量整改专题会议，并形成纪要，主要问题是屋面渗漏、墙面渗漏、外墙开裂、窗户强度不够及渗漏、公寓阳台门变形、厂房卷闸门强度不够及开闭不顺畅、路面井盖承重不够等质量问题，从竣工验收至提起诉讼时长达8个月的时间，存在的质量问题基本没有处理，要求在2013年7月10日前整改完毕，未整改，商控华顶公司将自行组织人员进行维修整改，费用从该项目质保金中扣除。此后，商控华顶公司一直向鼎信公司发函，要求整改质量问题，确保不渗漏。鼎信公司也多次向王某某或其内部承包人郑某某、姜某某发函，要求落实质量整改工作，但王某某却怠于履行保修义务。2014年1月20日～2016年12月9日，商控华顶公司与他人签订合同对涉案工程质量问题进行维修，共发生维修费2,201,367元。

【案件争点】

工程质量发生争议，发包人是否可以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼。

【裁判要旨】

虽然涉案工程经竣工验收合格，但是在竣工验收交付后存在钢板生锈、凛条生锈、屋面漏水、墙面漏水、窗户渗水等问题，应当认定涉案工程在质量保修期内即存在质量缺陷。鼎信公司及王某某均未提交证据证明该质量缺陷是商控华顶公司的责任，按照《房屋建筑工程质量保修书》中"属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修"的约定，承包人鼎信公司应当承担保修责任。按照《建设工程司法解释》第25条①"因建设工程质量发生争议的，发包人可以以总承包人、分包人和实际施工人为共同被告提起诉讼"的规定，实际施工人王某某应当与承包人鼎信公司共同承担质量缺陷责任。