“黑合同”必须是对中标合同的实质性背离。实践中，必须正确把握“实质性背离”与合同变更之间的关系。建筑工程是一项复杂的系统工程，“白合同”签订之后，由于履行期限长、变化大，随着施工进度的深人，发包方与承包方之间就工程中出现的具体问题进行补充、变更是正常和普遍的。如果“黑合同”的内容，与“白合同”不一致并未构成对“白合同”实质性内容的违反或者背离，属于合同变更，是合同自由原则的体现。