【案例】北京房地产律师上诉再审申诉抗诉施工合同纠纷建筑市场行为不规范

施工合同 | 2023-06-24 | 0

一、是租借他人施工资质或承包与自身资质不相适应的建设工程的现象普遍存在。有些不法承包商在自己不具有或不具备相应建设项目施工资质的情况下,为了达到承包工程的目的,非法借用他人施工资质参加工程投标,并以不法手段获得承包资格,签订无效合同。同时,相当多的建筑企业包括大量国企在内,在获得高等级施工资质后,专门从事施工资质出借业务,非法谋取私利。这些行为,不仅严重破坏了建筑市场的秩序,同时也增加了施工合同纠纷产生的概率。

二、是出现非法转包和违法分包的情况屡禁不止。一些承包商人为了获得建设项目承包资格,不惜以低价中标,在中标之后又将工程肢解并以更低价格非法转包给一些没有资质的施工队伍,这些承包人缺乏对建设工程的基本控制步骤和监督手段,进而对工程进度、质量造成严重影响,最终形成与发包人及实际施工人的矛盾和纠纷。

三、是"黑白合同"充斥市场,严重扰乱了建筑市场秩序。有些发包人以种种理由和借口,与承包人按照招标文件签订"白合同",供建设行政主管部门审查之外,私下再与承包人签订一份在施工活动中实际履行的"黑合同",其内容与原合同相违背。这种承、发包双方责任、利益不对等的"黑白合同",违反了国家有关法律法规,严重损害了承包人利益,为履行合同埋下了隐患,并将直接影响工程建设目标的实现,进而给承、发包双方都带来不可避免的损失。

四、是施工合同履约程度低,违约现象严重。例如,发包人以垫资为条件,违法发包;在施工过程中发包人不按照合同约定支付工程款;建设工程竣工验收合格后,发包人不及时办理竣工结算,甚至部分业主已使用工程多年,发包人仍以种种理由拒付工程款,形成建设市场严重拖欠工程款的顽症。承包人不按约定组织施工,致使工程延期、质量低劣,也是违约行为的主要表现。

五、是目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建筑市场存在的建设项目数量严重失衡,承包人施工过程中采取偷工减料或违法分包甚至非法转包,以便维护自己利益,由此给建设工程埋下隐患,同时,不可避免地导致了纠纷的发生。

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