发包人

-、基本解读

发包人是指具有工程发包主体资格、支N工程价款能力的当事人，其是在建设工程合同中支付工程价款的一方。发包人又称发包单位、建设单位或业主、目法人及甲方业

二、发包人的主要责任与义务

在建设工艰施工合同中，发包人的主要责任与义务包括:

1.遵守法律，发包人在展行合同过程中应遵守法津，并保证承包人免于承担因发包人速反法律而引起的任何责任；

2.发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件；

3.按遡合同约定做好施工前准备工作，提供原材料、设备、场地、资金和技术资料；

4、雇用工程师并委托其全权履行发包人的合同责任；

5.对平行的各承包人和供应商之间的责任界限作出划分，对该方面的争执作出戴决，对他们的工作进行协调，并承担管理和协调失误造成的损失；

6.及时作出承包人履行合同所必需的决策，如下达指令，履行各种批准手续、作出认可、答复请示，完成各种检查和验收手

绩等:

7，提供施工条件，如及时提供设计资料、I图纸、施工场地、道路等。

总的来说，发包人应与承包人相互配合，保证工程建设顺利进行。工程竣工后，发包人应当根据施工图纸、施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。建设工程竣工经验收合格后，接收建设工程并且按照约定支付工程价款。

三、发包人作为承包人优先权义务主体成立条件

根据《民法典》第 807条的规定以及建设工程自身的特征和相关司法解释，发包人作为承包人优先权义务主体需要同时满足以下几个条件:

1.发包人与承包人之间成立建设工程合同关系。《民法典》第788条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。《建设工程司法解释(二)》第23 条规定:“发包人与承包人约定放弃或者限制建设工程价款优先受偿权，损害建筑工人利益，发包人根据该约定主张承包人不享有建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持。”

2.已完工工程的质量合格。建设工程在竣工验收合格的情况下，合同债权的数额确定，发包人应当按照约定支付工程价款。《民法典》第799条规定:“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”当工程仅部分完工的情况下，已完工部分质量合格，承包人也享有向发包人就已完工程部分应付款项的优先受偿权。最高院(2019)最高法民终273 号认为，案涉工程虽未竣工验收，但是由于发包人的原因导致案涉工程封顶时间晚于双方约定的竣工时间，故承包人对案涉工程享有优先受偿权。一审判决以承包人主张优先受偿权的条件尚未成就为由，对承包人得分主张不予支持，适用法律不当，应予以纠正，因此，判决承包人对已完工程价款部分享有优先受偿权。