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 【案例】建筑律师谈建设工程质量责任纠纷案
【案例】建筑律师谈建设工程质量责任纠纷案
     原告:河北xx机电公司;
    代理人:曹敏,北京建设工程律师事务所律师,电话:15801061959;
    被告:北京xx地质勘察所;被告:北京xx设计院;被告:北京xx建筑工程公司
    【案情】2008年1月2日,原告河北xx机电公司与被告北京xx地质勘察所签订《地质工程勘察合同》,对原告拟建工程进行地质钻探。后出具勘察报告对基础埋深、持力层承载力标准值和压缩模量提出了建议值。原告依该报告委托被告北京xx设计院进行工程设计。将工程发包给被告北京xx建筑工程公司施工。09年3月2日竣工验收合格交付使用。10年1月起原告发现工程墙体开裂和山墙外情等问题,有委托地质勘察所进行补充勘察,结果承载力等指标与第一次测试不同。原告以工程质量问题与三被告交涉未果,遂委托其他单位进行修复和加固共支付196万元。原告起诉要求三被告共同承担赔偿责任。审理期间法院委托进行工程质量鉴定及因果关系鉴定。经鉴定质量事故原因如下:1、勘探问题失误大是造成质量问题的主要问题;2、设计工作明显不足、设计不当是质量问题的次要原因;3、施工发现淤泥土层与勘察设计不符没有及时提出建议,也是造成质量问题的原因之一。
    【审理】法院审理认为:根据鉴定结论,勘探失误是造成质量事故的主要原因,应负主要责任;设计不当是造成质量问题的次要原因,应负次要责任;施工发现问题未及时提出建议也是质量问题的原因之一,故应当承担相应的过错责任。综合本案三被告对造成质量问题的原因力大小、过错程度,酌定由勘察、设计、施工对原告损失按6.5:2.5:1的责任比例进行承担。因本案质量问题系三被告共同作用所致,故应当承担连带责任。判决:勘察赔偿原告127.4万元,设计赔偿49万元,施工赔偿19.6万元。三被告承担连带责任。
    【分析】如果是单纯的勘察、设计、施工合同纠纷,根据合同的相对性,建设单位一般是不能把以上三单位列为共同被告的。若是工程质量纠纷勘察、设计、施工有可能成为共同被告。建设工程存在质量问题就是一个财产受到损害的侵权责任与违约责任的竞合,一旦提起侵权诉讼,可以根据过错责任确定诉讼当事人,不受合同相对性的束缚,将以上三单位列为共同被告,一案解决三方责任。
   根据《建设工程质量管理条例》从事建设工程活动,必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则。如果没有按此程序进行,建设、施工单位均由过错。对工期损失,要看双方过错的大小承担工期违约的责任。法院应当根据合同约定、法律及行政法规规定的基本建设程序,依据诚实信用原则,合理确定建设单位与施工单位对建设工程质量、工期的责任承担。
    《物权法》第37条规定:侵害物权,造成权利人损失的,权利人可以请求损害赔偿,也可以请求承担其他民事责任。本案勘察、设计、施工过程中均存在过错,从而导致质量问题,故三被告应当按各自的过错程度和责任大小承担相应的民事责任,根据侵权法律关系承担共同过错赔偿连带责任是正确的。
    《合同法》第一百二十二条 因当事人一方的违约行为,侵害对方人身、财产权益的,受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。《物权法》第37条规定:侵害物权,造成权利人损失的,权利人可以请求损害赔偿,也可以请求承担其他民事责任。
    《建筑法》第五十二条 建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求,具体管理办法由国务院规定。有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时,应当及时修订。第五十六条 建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明其规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。第五十八条 建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责,建筑施工企业不得擅自修改工程设计;
    《建设工程质量管理条例》第二十八条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议。
    建设工程合同的发包人非建设工程项目的所有人,发包人以自已的名义实际履行合同的,建设工程的所有人与发包人共同对建设工程合同的履行承担连带责任。工程代建合同的委托人与受托人共同对建设工程合同的履行承担连带责任,但建设工程合同明确约定仅由受托人、委托人或发包人承担合同约定义务的除外。 两个以上的法人、其他经济组织或个人合作建设工程,并对合作建设工程享有共同权益的,其中合作一方因与工程的承包人签订建设工程合同而发生纠纷的、其他合作建设方应与签订建设工程合同的合作方共同对建设工程合同的履行承担连带责任。
    建筑律师提示您:工程竣工验收合格,但不符合合同约定的交付条件的处理;
承包人交付的建设工程应符合合同约定的交付条件及相关工程验收标准。工程存在明显的质量问题,承包人以工程竣工验收合格证明等主张工程质量合格的,法院不予支持。在双方当事人已经失去合作信任的情况下,法院可以判决由发包人自行委托第三方参考修复设计方案对工程质量予以整改,所需费用由承包人承担。
   建设律师提示您: 建设单位与施工企业对建设工程质量问题的承担;
    从事工程建设活动,必须严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则。建设单位未提前交付地质勘查报告、施工图设计文件未经建设主管部门审查批准的,应对于双方签约前未曾预见的特殊地质条件导致工程质量承担主要责任。施工企业应当秉承诚实信用原则,采取合理的施工方案,避免损失的扩大。法院应当依照合同约定、法律、行政法规规定的基本建设程序,根据诚实信用原则,合理确定当事人双方的工程质量责任。(北京建筑律师整理)
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